Poprzez różne działania polski rząd wesprze eksporterów

Polska opracowała plan pomocy, który wesprze poczynania polskich eksporterów na rynku międzynarodowym. Ma on formę czterech rozporządzeń przyjętych przez Radę Ministrów z dniem 04 listopada 2014 roku. Przewiduje on wsparcie finansowe dla czterech typów przedsięwzięć, które będą miały korzystny wpływ na działania polskich eksporterów. Sama pomoc będzie mieć charakter pomocy publicznej de minimis.

W obliczu stagnacji  związanej z  programami pomocowymi, które miały działać w latach 2014-2020 w oparciu o przyznane Polsce fundusze z unijnego budżetu, plan pomocy dla polskich eksporterów wydaje się być atrakcyjną i jedyną alternatywą. Tym bardziej, że programy unijne na lata 2014-2020, także przewidujące wspieranie eksportu, prawdopodobnie zostaną uruchomione pod koniec roku 2015. Wynika to z pewnych prac proceduralnych na poziomie Komisji Europejskiej.

Polski pakiet pomocy ma postać czterech rozporządzeń, które odnoszą się do takich działań, jak:

• ubieganie się o certyfikat, który jest wymaganych na rynkach zagranicznych, na które firma zamierza eksportować;
• na przeprowadzenie pewnej grupy działań, których celem jest tworzenie odpowiedniego otoczenia i kontaktów dla eksportu np. spotkania, konferencje;
• przeprowadzenie wspólnych działań promocyjnych związanych z oferowanymi towarami, bądź usługami konkretnej branży lub branż pokrewnych;
• opracowanie materiałów promocyjnych.

Dwa pierwsze z wyżej przytoczonych działań, mających na celu wsparcie polskiego eksportu, zostały opisane w artykule „Polskie fundusze na eksport dla polskich firm już dostępne!”.

Kolejne z wyżej podanych  przedsięwzięć ma na celu wsparcie polskiego eksportu realizowanego przez konsorcjum eksportowe. Konsorcjum eksportowe polega na formalnym połączeniu sił i wspólnym działaniu kilku firm na potrzeby prowadzenia działalności eksportowej. Choć przedsiębiorstwa rezygnują z części swej niezależności decyzyjnej na rzecz kompromisu co do celów funkcjonowania konsorcjum, które muszą respektować wszyscy jego członkowie, to jednocześnie umożliwi im zmniejszenie kosztów związanych z  wejściem na rynki zagraniczne. Istotne jest to z punktu widzenia firm z sektora MŚP, czyli mikro, małych i średnich firm, które niejednokrotnie nie posiadają wystarczających środków, aby samodzielnie rozpocząć eksport.

Rozporządzenie w sprawie udzielenia pomocy de minimis na realizację branżowych projektów promocyjnych w zakresie eksportu lub sprzedaży na rynku wewnętrznym Unii Europejskiej odnosi się do działań związanych z promocją towarów lub usług przeznaczonych na eksport. Umożliwia ono uzyskanie również wsparcia finansowego na szereg działań prowadzących do tworzenia kontaktów handlowych. Projekt musi być realizowany w ciągu roku kalendarzowego i obejmować dwa niezależne od siebie działania promocyjne, które będą zrealizowana osobno przez koordynatora projektu, którym najczęściej będzie zarządca konsorcjum.

Formy przedsięwzięć promocyjnych, przewidziane przez rozporządzenie, są różnorakie i mogą przybrać formę:

• spotkania branżowe;
• seminaria;
• szkolenia;
• konferencje prasowe;
• pokazy;
• degustacje;
• wystawy;
• warsztaty;
• targi.

Szeroki wachlarz proponowanych działań umożliwi dopasowanie tych, które najbardziej odpowiadają strategii konsorcjum eksportowego w  zakresie sprzedaży towarów na rynki zagraniczne.

Firmy realizujące eksport wspólnie – konsorcja eksportowe- też mogą liczyć na dotację

Projekt powinien odnosić się do jednej lub też kilku pokrewnych branż i być realizowane wspólnie przez co najmniej cztery firmy. Zatem jest to działanie skierowane dla konsorcjum eksportowego. Chodź ta forma działania eksportowego nie jest zbyt popularna w Polsce, to w znacznym stopniu przyczyniła się do rozwoju eksportu firm z sektora MŚP w takich krajach, jak: Hiszpania, Włochy czy Szwecja.

Do składania wniosku zachęca poziom możliwego dofinansowania, który wynosi, aż 100 000 PLN na projekt, w tym 8 000PLN na firmę. Wniosek składa koordynator  konsorcjum eksportowego.

Rozporządzenie podaje, ze kosztami kwalifikującymi się do dofinansowania w ramach tego działania są koszty:
-transportu eksponatów, ich ubezpieczenia, odprawy celnej i spedycji;
-wynajmu powierzchni wystawienniczej lub sal;
-zabudowy powierzchni, montażu, scenografii;
-obsługi technicznej;
-przygotowania i wydruku zaproszeń, materiałów informacyjnych i reklamowych;
-przejazdu i zakwaterowania jednego przedstawiciela przedsiębiorcy uczestniczącego w projekcie;
-przeprowadzenia badania rynku zagranicznego;
-niezbędnych zadań zleconych i usług wynikających ze specyfiki projektu.

Ostatnie działanie skierowane do polskich eksporterów przez polski rząd, definiuje  rozporządzenie w sprawie udzielenia pomocy de minimis na realizację przedsięwzięć wydawniczych promujących eksport lub sprzedaż na rynku wewnętrznym Unii Europejskiej.

Pozwala uzyskać dotację pokrywającą część kosztów związanych z działaniami wydawniczymi odnośnie promocji eksportu, bądź tez sprzedaży na wewnętrznym rynku Unii Europejskiej.

Kosztami kwalifikującymi się do dofinansowania są, co jest wyszczególnione w rozporządzeniu, „koszty zakupu papieru, druku, składu, łamania i naświetlania, tłoczenia płyt, oprawy, koszty tłumaczenia przedsięwzięcia wydawniczego oraz koszty wysyłki gotowych wydawnictw do odbiorcy”.

Minister właściwy ds. gospodarki podczas oceny wniosku weźmie pod uwagę takie aspekty, jak:

a) proeksportowy charakter wydawnictwa;

b) poziom merytoryczny;

c) przeznaczenie;

d) wybrane języki nakładu oraz ich ilość;

e) wielkość nakładu;

f) sposób dystrybucji;

g) budżet planowanego działania oraz jakie są źródła jego finansowania;

h) na ile pomoc możliwa do uzyskania jest konieczna dla realizacji i powodzenia planowanego promocyjnego przedsięwzięcia wydawniczego.

Limit pomocy nie jest ściśle określony, ale wymogiem jest to, żeby opracowane materiały promocyjne nie dotyczyły jednego przedsiębiorcy. Zatem również mogą te działania odnosić się do działania konsorcjum eksportowego, które zrzesza kilka podmiotów gospodarczych, co umożliwia ich członkom prowadzenie eksportu i realizację wspólnej polityki sprzedaży na rynki zagraniczne. Materiały promocyjne i reklamujące konsorcjum są świetną okazją do nawiązania kontaktów handlowych oraz dotarcie do potencjalnych konsumentów.

Wsparcie polskiego eksportu daje impuls do rozwoju

Wsparcie polskiego eksportu poprzez pakiet zatwierdzonych rozporządzeń jest na pewno słusznym krokiem, gdyż umożliwi polskim przedsiębiorstwom uzyskanie dotacji na działania proeksportowe. Jest to z pewnością szansą na wzrost konkurencyjności polskich firm na rynku międzynarodowym. Na fundusze mają szansę zarówno pojedyncze przedsiębiorstwa, jak i konsorcja eksportowe, które do tej pory nie były zbyt popularyzowane. Ten program stwarza impuls do promocji konsorcjów eksportowych i będzie zachęcał do łączenia się przedsiębiorców w ich ramach.

Artykuł stworzony na podstawie wpisu o eksporcie z serwisu http://www.rozwojeksportu.pl

Post Rząd znalazł pieniądze na wsparcie polskiego eksportu pojawił się poraz pierwszy w FunduszeDlaFirm.pl.

Dotacje europejskie są w większości przypadków formą pomocy de minimis

Pomoc de minimis jest rodzajem pomocy publicznej, jaką państwo może udzielić danemu podmiotowi gospodarczemu. Może być udzielona przez państwo na różnego rodzaju działania podejmowane przez przedsiębiorcę w związku z prowadzeniem przez niego biznesu. Do tych działań można zaliczyć: szkolenia, zwolnienia podatkowe, umorzenie odsetek względem ZUS, inwestycje i inne. Z pewnością przy tego typu działaniach pojawia się wątpliwość w związku z faworyzowaniem działań jednych firm względem innych, które takiej pomocy nie otrzymują. Tu pojawia się problem wolnego rynku i konkurencyjności w danym kraju, jak i w skali wewnętrznego rynku Unii Europejskiej. Wynika to z tego, że Polska, jako członek Wspólnoty Europejskiej, musi dopasować swoje prawo do unijnej jurysdykcji. A unijne prawo ściśle reguluje kwestie związane z konkurencyjnością i wolnym rynkiem, stanowiące fundament i ostoję dla rynku Wspólnoty Europejskiej.

Zatem w jaki sposób pomoc de minimis, jako rodzaj pomocy publicznej udzielana wybranym podmiotom gospodarczym, nie narusza zasady konkurencyjności, wolnego rynku i swobodnej wymiany towarów i usług na rynku unijnym? Otóż wszystko jest uregulowane w europejskim prawodawstwie, gdzie pomoc de minimis jest klasyfikowana, jako pomoc publiczna, lecz o na tyle niedużej wartości, że nie narusza zasady konkurencyjności wewnętrznego rynku Unii Europejskiej. A jej wykorzystanie nie wymaga wyrażenia zgody Komisji Europejskiej, a Państwa Członkowskie UE mogą swobodnie decydować o formie i wysokości przyznanej pomocy de minimis, która nie zostanie uznana za naruszenie zasady wolnej konkurencji

Warto poznać zasady, na jakich w głównym stopniu, opierają się unijne dotacje, a następnie aplikować we właściwym dla swoich potrzeb programie o fundusze europejskie

Z racji szerokiego zastosowania pomocy de minimis, jako formy świadczenia dotacji europejskich, warto poznać się z nowymi wytycznymi, które będą obowiązywać w latach 2014-2020. Będzie to nowy okres ,w  którym będą funkcjonować nowe programy, w ramach których będą wydatkowane fundusze europejskie – także dla przedsiębiorców – przyznane Polsce na lata 2014-2020.

Dobrze jest najpierw zapoznać się z zasadami, na jakich opierają się unijne dotacje, a następnie poszukać odpowiedni program i działanie, który dzięki dotacjom, umożliwi zrealizowanie zaplanowanych inwestycji.

Prawne regulacje – pomoc de minimis

Rozporządzenie KE o sygnaturze 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r reguluje kwestie związane z pomocą de minimis od 1 stycznia 2014 r. Przepisy te będą obowiązywać, aż do końca 2020 roku. Wszystkie konkursy, także te ogłaszane z okresu przypadającego na lata 2007-2013, będą rozpatrywane pod kątem nowych przepisów.

W rozporządzeniu występuje podana konkretna kwota, jaką Państwo Członkowskie UE może udzielić w okresie 3 lat danemu podmiotowi gospodarczemu. Ten pułap nie przekraczalnej wartości pomocy de minimis może wynosić w ciągu trzech lat maksymalnie 200 000 EUR brutto. Natomiast firmy z sektora drogowego transportu dla towarów, mogą otrzymać maksymalnie 100 000 EUR brutto pomocy de minimis.

Kwota pomocy de minimis nie ulega obniżeniu jeżeli transport drogowy towarów jest elementem przedsięwzięcia np. usług przeprowadzkowych, kurierskich, zbierania oraz przetwarzania odpadów, niezbędnych do realizacji danej inwestycji, nie należy uznawać wówczas tego za usługę transportową i kwota de minimis  nie ulega obniżeniu i obowiązuje kwota 200 tys. EUR brutto.

Istotnym podkreślenia jest fakt,  że pomoc de minimis nie można na podstawie tego rozporządzenia, przeznaczyć na zakup środków transportu  towarów przez firmy specjalizujące się i prowadzące działalność odnośnie transportu drogowego towarów.

Taka polityka wynika z tego, że w sektorze związanym z transportem drogowym towarów obecnie występuje nadwyżka mocy przewozowych. natomiast niższa kwota pomocy de minimis nie odnosi się do sektora drogowego transportu pasażerów, który nadal dynamicznie się rozwija i jest na etapie wzrostu.

Wyżej przytoczone rozważania oznaczają w praktyce, ze np.  na zakup samochodu ciężarowego można uzyskać dotację europejską w formie pomocy de minimis, ale tylko jeśli jej zakup jest elementem większej inwestycji, a  samochód ciężarowy zostanie wykorzystany jako jej niezbędna część. Natomiast przedsiębiorca nie otrzyma dofinansowania de minimis na zakup samochodu ciężarowego, aby zwiększyć liczebność swojej floty samochodów na potrzeby usług transportu drogowego dla towarów

Ważne z punktu widzenia przedsiębiorcy jest uzyskiwanie informacji czy dane wsparcie o które się ubiega jest formą pomocy de minimis czy też nie. Jest to istotne dla obliczenia pułapu wartości takiej pomocy uzyskanej przez danego przedsiębiorcę w czasie 3 ostatnich lat. Kwotę przyznanej pomocy de minimis można sprawdzić w UOKiK.

Obliczenie wykorzystanej pomocy de minimis

Załóżmy, że przedsiębiorca składa wniosek o pomoc de minimis 15 maja 2014 roku. Musi on obliczyć wartość otrzymanej pomocy de minimis w tym danym roku podatkowym  oraz w  dwóch poprzednich latach podatkowych poprzedzających datę złożenia wniosku.

Podsumowanie

Pomoc de minimis jest jedną z głównych form wykorzystywaną przy udzielaniu unijnych dotacji przedsiębiorcom. Jest to rodzaj pomocy publicznej, który zgodnie  z unijnym prawem Państwo Członkowskie może udzielać podmiotom bez konieczności konsultacji tych poczynań z  Komisją Europejską, nie naruszając przy tym zasady konkurencji oraz swobodnej wymiany towarów i usług na wewnętrznym rynku Unii Europejskiej. W ogólnym przypadku maksymalny poziom pomocy de minimis w ciągu trzech lat dla jednego przedsiębiorstwa może wynieść 200 000 EUR brutto. A informację o wysokości wykorzystanej pomocy można uzyskać w UOKiK.

W tym artykule przedstawiono zagadnienie pomocy de minimis oraz obowiązujące regulacje prawne w tym zakresie. Niebawem w kolejnych artykułach przedstawimy poziomy dofinansowania na lata 2014-2020 dla wybranych województw oraz  jak w  praktyce można wykorzystać pomoc de minimis w formie unijnych dotacji na rozwój prowadzonej działalności gospodarczej i realizację kolejnych inwestycji.

Zapraszamy do lektury już wkrótce!

Post Pomoc de minimis dla przedsiębiorców w ramach funduszy europejskich 2014-2020 pojawił się poraz pierwszy w FunduszeDlaFirm.pl.